Asociación de Docentes Universitarios

San Luis - Argentina


democracia directa
para que todos

decidamos todo

 

 

 

Ciudadanía plena

 

     Como es de público conocimiento, los docentes de la ENJPP vienen desarrollando una lucha sostenida por la ciudadanía plena en el cogobierno de la UNSL. Como parte de esta lucha, las Jornadas Gremiales realizadas los días 14 de cada mes, desde julio de 2007, han demostrado la férrea voluntad de trabajar por la profundización de la democracia universitaria.

     En dichas instancias de debate y acción, se han discutido y redefinido los reclamos de esta lucha, que hoy pueden sintetizarse en  los siguientes objetivos planteados a continuación, según su prioridad:

 

1.  Elección del Rector de la ENJPP por parte del personal de la ENJPP siguiendo pautas similares al resto de las unidades académicas.

2.  Elección de representantes docentes al Consejo Superior siguiendo pautas similares al resto de las unidades académicas.

3.  Modificación de la composición del Consejo de Escuela para  adaptarlo a una composición de claustros similar al resto de las unidades académicas.

4.  Participación en la elección del Rector de la UNSL.

 

     Durante el período en que estuvo a cargo de la Rectoría de la UNSL, la Sra. Vice-Rectora de la UNSL, Esp. Nelly Mainero, realizó varias reuniones con sectores docentes de la ENJPP. En dichas reuniones, se abordaron diversos temas, entre otros, el del cogobierno y la ciudadanía. Ante la solicitud de explicitar los reclamos y en virtud de la buena predisposición mostrada, los docentes de la ENJPP reunidos en la Jornada Gremial del 14 de octubre, resolvieron realizar un petitorio que fue presentado en mesa de Entradas del Rectorado el 2 de noviembre del corriente en la ACTU UNSL 8927/11.

     En dicho petitorio, los docentes de la ENJPP manifiestan la voluntad de suspender la realización de las jornadas mencionadas en tanto se instrumenten medidas concretas que atiendan los reclamos enumerados precedentemente. En este sentido, se solicitó a las autoridades que presenten una propuesta para ser analizada por los docentes de la ENJPP y así poder avanzar en la profundización de la democracia de nuestro cogobierno universitario en todos los planos.

 

Diego Costa – Secretario General de ADU

 

JORNADA GREMIAL
Los días 14 de cada mes en el Aula Magna de la ENJPP

Turno mañana: de 9:00 a 12:00

Turno tarde: de 14:00 a 17:00

 

Fotos de las actividades de difusión y charlas debate realizadas en el marco de las Jornadas Gremiales de la ENJPP entre 2009 y 2011

 

 

 

Fotos de la votación simbólica realizada el día de la elección de autoridades de la UNSL en 2010 bajo el lema “Si a la ciudadanía plena – No al bicentenario de nuestro reclamo”

 

Nomenclador provisorio 2011 para escuelas universitarias

 

     En la última negociación salarial firmada por el gobierno nacional, el CIN y la dirección nacional de CONADU se discutieron modificaciones en los salarios de los docentes de escuelas universitarias, tendientes a generar un nuevo nomenclador que unifique, en el mediano plazo, los salarios de las diferentes universidades para una misma categoría. La nueva escala salarial implica una leve mejora para las universidades cuyos salarios están en los valores más bajos, y en principio, no modificará los salarios de las que se encuentren en mejor situación.

 

Diego Costa – Secretario General de ADU

 

Para descargar la planilla con el nuevo nomenclador provisorio hacer clic aquí

 

Vacantes de interinatos y suplencias (modificación de la Ord. 18)

 

Conclusiones de las asambleas extraordinarias de docentes de la ENJPP

 

     Actualmente, la cobertura de vacantes de interinatos y suplencias es regulada por la Ordenanza 18. El Consejo de Escuela se encuentra trabajando en los últimos detalles de un proyecto de modificación de dicha ordenanza, cuya elaboración se encuentra en tratamiento desde hace varios períodos. Con posterioridad a su aprobación en el cuerpo, pasó a consideración del Consejo Superior donde actualmente se encuentra en tratamiento.

     Por iniciativa de la Jornada Gremial del 7/4/2011, los docentes de la ENJPP se abocaron al análisis del proyecto, a fin de que la normativa que resulte aprobada por los órganos de cogobierno correspondientes, contemple la opinión de los representados. Asimismo, el análisis realizado en las asambleas permitirá tener en cuenta las experiencias vividas, los problemas ocurridos con la ordenanza vigente, y contrastar el proyecto con los casos concretos, para tratar de anticiparse a los posibles inconvenientes que podrían producirse con la nueva ordenanza, etc.

     El estudio del articulado de la nueva propuesta en tratamiento por el Consejo de Escuela, se hizo en las Asambleas Extraordinarias de los 3 niveles convocadas el 9/5, 11/5, 16/5, 20/5 y 23/5 del corriente año, en las que se sesionó en comisión.

     En la Jornada Gremial y las Asambleas mencionadas, se analizó el último borrador provisto por las autoridades, el cual contiene las modificaciones de la sesión del 20/4/2011. Allí, se observaron los varios puntos incluidos en el documento publicado en el Boletín de ADU de la ENJPP.

 

Diego Costa – Secretario General de ADU

 

Para descargar el documento con las conclusiones de las asambleas de la ENJPP sobre la Ord. 18 hacer clic aquí

 

Aspectos centrales del Proyecto

 

Comisión Evaluadora:

Miembros permanentes (elegidos por voto universal y secreto de todo el plantel docente de la ENJPP):

  • 1 Presidente y 2 secretarios

Vocales (actuarán en la instancia en que se evalúe a los aspirantes del área o sector):

  • Por ENJPP: 1 maestro inicial, 1 maestro de grado y 1 maestro especial, coordinador de área de integración curricular y coordinador disciplinar (o 1 profesor con 12 hs o más), jefe y sub-jefe de preceptores (o 1 preceptor), jefe de biblioteca y 1 bibliotecario, coordinador de DIAE y un integrante del sector con 12 hs o más.
  • Por Facultades: 1 docente de la especialidad a evaluar.

 

Llamados a inscripción:

  • Con presentación de una sola carpeta, con una ficha de inscripción por cada cargo.
  • La comisión evaluadora analizalos antecedentes emitiendo orden de méritos en 60 días corridos.

 

Acto público de ofrecimiento:

Ante vacantes, la Comisión Evaluadora:

  • Convocará a acto público, con difusión por cartelera y medios de prensa,
  • Entrevistará a los 5 aspirantes presentes con mayor puntaje que manifiesten voluntad de aceptación
  • Elaborará el acta

El aspirante al que le corresponda el cargo y manifieste su aceptación presentará la declaración jurada en 24 hs.

 

Prioridad en las designaciones:

   Interinas con el siguiente orden de prioridades:

a) Docente reemplazante que ocupe el cargo y 2 años de antigüedad (cambio de carácter)

b) Docente de la casa (titular, interino o suplente), presente enl Acto de Ofrecimiento

c) Aspirante presente en Acto de Ofrecimiento, que haya sido docente de la ENJPP durante el año lectivo en que se lleve a cabo la cobertura y haya finalizado su designación como reemplazante en cargo similar

d) Otros aspirantes presentes en el Acto de Ofrecimiento

   Reemplazantes con el orden de prioridades de los puntos b), c) y d) anteriores

 

Titularización (actualización de la Ord. 20)

 

     El proyecto descrito a continuación fue presentado por ADU en 2009 y se encuentra en tratamiento por parte de una comisión especial del Consejo de Escuela.  El resto de los artículos son similares a los establecidos en la Ord. 20.

 

Propuesta de regularización de la planta docente de la ENJPP  (2009) Expte A 798/09

 

VISTO:

 

La Ord. C. S. Nro 20 que regula la titularización del personal docente interino de la ENJPP aprobada el 18 de septiembre de 2004.

 

Y CONSIDERANDO:

 

Que hoy el 50% de los cargos del personal docente de la ENJPP son interinos, reemplazantes, temporarios o contratados.

Que esto significa que la situación del personal y las condiciones que generaron la ordenanza mencionada hoy de nuevo se encuentran vigentes.

Que es necesario resolver toda situación de inestabilidad laboral e institucional.

Que han pasado casi 5 años de la aprobación de esa normativa y no se ejecutó en tiempo y forma la 3er instancia de la norma mencionada, razón por la cual se verifican estos considerandos.

Que el incumplimiento de los plazos de llamado a concursos no es responsabilidad de los docentes que ocupan cargos precarizados sino de la institución que permitió la continuidad de dichos cargos sin ofrecer posibilidad de efectivización.

Que existen derechos adquiridos por los docentes como trabajadores que ocupan cargos con inestabilidad laboral durante cierto período más o menos prolongado.

Que las leyes laborales establecen un período máximo por el cual un trabajador puede permanecer sin ser efectivizado en su puesto laboral.

Que los nombramientos interinos constituyen en sí una excepción y el Art. 41° del Estatuto Universitario establece un período máximo de dos (2) años para los mismos determinando que “el Consejo Directivo podrá designar o redesignar docentes interinos, a propuesta del Area correspondiente y con el aval del Departamento, cuando ésta fundamente  que resulta imprescindible cubrir una vacante de esta manera y mientras se sustancie el correspondiente concurso efectivo, salvo cobertura de Auxiliares de Segunda Alumno. La cobertura se realizará mediante llamado a inscripción de aspirantes, con un régimen de selección establecido previamente. Las designaciones podrán extenderse a un año. La redesignación de un docente podrá efectuarse una sola vez y por un año, si la evaluación de su desempeño ha sido satisfactoria.”

Que en las condiciones mencionadas, el llamado a concursos abiertos en forma extemporánea producirá la pérdida inminente de los puestos de trabajo a docentes que revistan una antigüedad mayor al período máximo descrito anteriormente, aun teniendo buen desempeño en sus funciones.

Que el régimen de licencias vigente genera situaciones de indefinición y precariedad laboral más extrema registrándose casos de docentes con una antigüedad prolongada ocupando cargos reemplazantes.

Que la ENJPP  concentra más del 50% de los cargos reemplazantes de toda la UNSL.

Que la situación de crisis económica exige un esfuerzo por asegurar sus puestos de trabajo a las personas en situación de precariedad laboral.

Que la ENJPP requiere consolidar un plantel docente que permita avanzar en un ordenamiento institucional.

Que en la medida en que se efectúe la titularización de los docentes interinos, temporarios o contratados se liberarán cargos de planta con licencia posibilitando el nombramiento de los docentes suplentes en cargos con mayor estabilidad.

 

SE PROPONE:

 

ARTÍCULO 1°.- La UNSL a través del Consejo de Escuela convocará antes del 30-06-09 a concursos cerrados en los cargos iniciales del Escalafón en los niveles Inicial, Primario y Medio de la ENJPP para cubrir en calidad de titulares a los cargos ocupados por el personal interino, en cumplimiento de sus funciones a esa fecha. Será requisito para acceder a esta posibilidad el acreditar al 30-06-09 una antigüedad de dos años de servicios continuos o discontinuos en el cargo.

 

ARTÍCULO 2°.- A partir del 30-06-11 y por el término de dos (2) años más luego de finalizados los procedimientos señalados en el Art. 1º, la UNSL a través del Consejo de Escuela convocará a concursos cerrados para cubrir en calidad de titulares a los cargos ocupados por el personal reemplazante, temporario o contratado, en cumplimiento de sus funciones a esa fecha, en caso de que el cargo a quien suple quede vacante por renuncia a la licencia u otro motivo. Será requisito para acceder a esta posibilidad el acreditar al momento de liberarse el cargo una antigüedad de dos (2) años de servicios continuos o discontinuos en la Escuela.

 

ARTÍCULO 3°.- En el período mencionado en el Art. 2º, el resto de los cargos docentes que resulten vacantes se cubrirán mediante el llamado a concursos internos para promover la titularización de quienes hoy forman parte de nuestra institución y no cumplen las condiciones del Art. 1° ó 2°. La inscripción a dichos concursos internos será abierta para el personal docente de la ENJPP que se encuentra en cumplimiento efectivo de sus funciones al 30-06-09.

 

ARTÍCULO 4°.- Con posterioridad a los procedimientos señalados en los artículos 1°, 2º y 3º que revisten el carácter de extraordinarios en virtud a los considerandos indicados, todos los cargos titulares de la ENJPP se cubrirán por concursos abiertos según Ordenanza 40/89 CS y otras que a propuesta del Consejo de Escuela establezca el Consejo Superior, para cada categoría del Escalafón, las que deberán estar aprobadas antes del llamado a concurso respectivo.

 

Propuesta de proyecto institucional

 

Transformar la ENJPP en una escuela universitaria de experimentación pedagógica

 

     Una de las conclusiones más importantes de los talleres de discusión del 2do Encuentro de Colegios Universitarios realizado el 14/10/2010 en San Luis, fue la propuesta sobre la recuperación del rol para el que fueron creadas las escuelas universitarias: Colegios de experimentación pedagógica.

     En el evento mencionado, los docentes que participaron, expresaron la vital necesidad de iniciar la discusión colectiva para definir un Proyecto Institucional que tenga este objetivo como piedra fundacional. Discusión colectiva que debe partir de la comunidad de la ENJPP y del conjunto de la UNSL.

     Actualmente, en varias universidades, producto de la política vigente en el país, las escuelas universitarias se encuentran sin rumbo, y muchas veces, las universidades “no saben qué hacer” con esas instituciones educativas.

     Pero en los hechos, los colegios universitarios son el lugar donde las universidades tienen la más amplia vinculación con la sociedad, y por ende, deberían tomar esta inserción en la comunidad como una verdadera tarea de extensión universitaria. Tarea en la que los docentes podrían brindar a la comunidad los frutos de la producción académica universitaria y tomar los saberes populares y necesidades sociales en un ejercicio educativo de ida y vuelta.

     Actualmente, en las escuelas universitarias, al igual que en el resto, la tarea docente no áulica (corrección, preparación de clases, materiales, etc.). “se hace en casa”  y es NO remunerada. Esto  empuja a los maestros y profesores a tomar varios cargos para poder vivir,  con el máximo de horas “compatibles”, en todos los establecimientos posibles para “hacer un sueldo”, con la consecuente pauperización en las condiciones de trabajo y una vida nómade, la secundarización de la elaboración didáctica, corrección y preparación de las clases y el deterioro de todo el sistema.

     La transformación de la escuela pública en un elemento de cambio social y emancipador, requiere de una re-jerarquización del personal y una revalorización de sus tareas, además de un salario y jubilación dignas, estabilidad y condiciones saludables de trabajo.

     El trabajo docente es una actividad inherentemente colectiva en todas sus etapas. Entonces, es un requisito indispensable transformar la actual metodología de trabajo individualista, fragmentada y pauperizada a la que están sometidos los docentes que, más allá del aula, no cuentan con un lugar de trabajo compartido, brindando la posibilidad de desarrollar toda la jornada laboral concentrada en una escuela e instrumentando un funcionamiento colectivo que inicie al menos con una reunión semanal de debate y elaboración común para potenciar la labor que actualmente se realiza en forma artesanal.

 

     Este cambio planteado implica varias cuestiones:

  • El reconocimiento de TODA la tarea docente de los maestros y profesores considerando labor a las tres etapas de una clase: preactiva, activa y postactiva, como se reconocen en un cargo docente de facultades.
  • La posibilidad de hacer investigación y extensión (investigación en la disciplina profesional, investigación didáctica y pedagógica,  análisis y elaboración de material educativo, actividades de vinculación social, etc.).
  • La disponibilidad de lugares de trabajo para las tareas docentes no áulicas, y realizar los proyectos de investigación o extensión mencionados, propiciando la actividad colectiva y cooperativa.
  • El reconocimiento de todas las actividades institucionales, y la necesidad de formación en servicio, difícil de garantizar sin una jornada laboral concentrada (no es fácil que un docente tenga predisposición para asistir a un posgrado, luego de una extenuante jornada frente a los alumnos de 2 ó 3 escuelas).

 

     Obviamente, un cambio de esta envergadura requerirá de la lucha mancomunada para conquistar el presupuesto necesario a fin de instrumentarlo.

     En ese camino y con estas premisas, se propone diseñar un nuevo proyecto institucional, que tenga como objetivo recuperar el rol de las escuelas universitarias como colegios de experimentación pedagógica. Para que este objetivo sea realizable debería instrumentarse un sistema de carrera docente en paralelo al vigente actualmente, que garantice el inicio, la permanencia y el ascenso con las premisas definidas previamente (jornada concentrada, reconocimiento de toda la labor docente y posibilidad de realizar investigación y extensión, formación en servicio y remuneración digna). Un sistema en paralelo al actual, que permita el acceso a los docentes que tienen interés en empezar una carrera docente de nuevo tipo, pero no obligue a los que ya están a medio camino o están terminando su vida laboral activa, para que puedan jubilarse en las actuales condiciones si lo desean.

 

     Un sistema alternativo como el propuesto, debe tener asociado un régimen de carrera docente alternativo al sistema vigente, que permita acogerse a las nuevas pautas a quienes lo deseen, o continuar con el sistema actual a  quienes no quieran cambiar. La nueva carrera docente podría basarse en las siguientes pautas:

 

Categorías:

Establecer un sistema nacional único de categorías según la función docente, de forma similar a los cargos de facultades (en las facultades hay 6 categorías: Profesor Titular, Profesor Asociado, Profesor Adjunto, Jefe de Trabajos Prácticos, Auxiliar de 1ra y Auxiliar de 2da). Hoy existen más de 70 categorías, en colegios universitarios argentinos (la ENJPP tiene 21). La dispersión actual se expresa en las diferencias salariales que hay entre una universidad y otra para el mismo cargo. Los compañeros de los colegios de Córdoba, nucleados en ADIUC, han realizado una gran trabajo de recopilación de información, análisis y elaboración de un nomenclador unificado para todo el país, guiando la tarea realizada aquí en San Luis, en Rïo IV y Rosario.

 

Salario:

Remuneración de la tarea docente áulica (las actuales 20 hs/semana que son remuneradas, para el cargo de maestro por ejemplo) y de la tarea docente no áulica (preparación de clases, corrección, análisis, selección y elaboración de material didáctico, formación, tareas institucionales, etc.,  tareas actualmente no remuneradas que implican una carga extra de 10 hs o más). A esto, pueden sumarse nuevas actividades acordes al perfil del proyecto institucional planteado (investigación y extensión con otras 10 hs más, por ejemplo) que obviamente deben ser remuneradas.

Asimismo, sostenemos el reclamo histórico de que la categoría más baja (para un cargo de 40 hs/semana ) tenga un salario igual a la canasta familiar completa ($5500 actualmente según el Instituto de Estudios y Formación de la CTA). Esto implica un valor hora/semana de 137,5 $*semana/hora.

 

Dedicación:

Establecer 3 tipos de dedicaciones, según las horas de jornada laboral, de forma similar a la estipulada para los cargos de facultades (Dedicación Simple con 10 hs/semana, Dedicación Semi-Exclusiva con 20 hs/semana y Dedicación Exclusiva con 40 hs/semana).

 

Carácter:

Establecer 2 tipos de cargos, atendiendo al  requerimiento académicos y la estabilidad: Cargos efectivos y reemplazantes. El cargo efectivo requiere ingreso por concurso de antecedentes y oposición, Evaluación de Desempeño para efectivizar plenamente, para permanencia y ascender de categoría. Para el cargo reemplazante se accede por concurso de antecedentes con el listado para la cobertura de posibles vacantes.

 

Ingreso a un cargo efectivo:

Exclusivamente por concurso de antecedentes y oposición. El docente ingresa por 6 meses hasta la Evaluación de Desempeño (*), y según el  resultado, el docente es efectivizado o cesa en sus funciones. Una vez que un docente ingresa a un cargo efectivo, NO rinde más concursos abiertos para ese cargo.

 

Permanencia y promoción:

Para permanecer en el cargo es requisito cumplir con las tareas de docencia y/o investigación y/o extensión (según corresponda) que son valoradas periódicamente mediante la Evaluación de Desempeño (*).

 

(*) Evaluación de desempeño:

Generar una nueva forma de evaluación para la incorporación, promoción o permanencia de los docentes que sea cooperativa, comprometida con el trabajo colectivo, los procesos de enseñanza-aprendizaje y la producción del conocimiento para el desarrollo de la ciencia. Una evaluación que no sea un mero credencialismo, sino que esté basada en valores definidos colectivamente, para gestar una universidad solidaria y comprometida con lo nacional y popular, no elitista, no competitiva, no fragmentadora, para una sociedad justa, con trabajadores que tengan plenos derechos y estabilidad.

 

Diego Costa – Secretario General de ADU

 

Encuentro Regional de Escuelas Universitarias 2010 en San Luis

 

Para ver las resoluciones del 1er encuentro regional de escuelas universitarias hacer clic aquí